亚搏体育平台-

亚搏体育平台-

最近,美国政府退休了!这次要撤回的是《开放天空条约》,这是一项有近20年历史的重要军控协议。退出的原因很简单,但也非常反复无常:留在条约中“不再符合美国的利益”。是真的吗?人们普遍认为,美国政府的说法并不明确:退出这一协议不仅损害了国际军控体系,而且“坑害”了许多盟友,最终使美国更加不安全。为什么美国认为“开放的天空”是令人眼花缭乱的?美国国务院5月21日发表声明说,美国将于5月22日向《开放天空条约》所有缔约国提交退出决定的通知,称继续加入该条约不再符合美国的利益。

《开放天空条约》于1992年签署,2002年生效。签署国包括美国、俄罗斯和大多数北约国家。这是2019年6月28日在日本大阪举行的20国集团峰会上,美国总统特朗普(右)和俄罗斯总统普京。根据新华社/阿联酋条约的主要内容,缔约国可根据需要对对方领土进行徒手空中侦察。该条约被认为是冷战结束后美欧俄建立互信的重要措施,相信有助于提高透明度,降低双方冲突风险。不过,自2019年底以来,有传言称美国政府打算退出《开放天空条约》。

尽管有许多人反对,美国政府经过6个月的计划终于采取了这一步骤。分析人士认为,主要原因如下:一是美国声称俄罗斯违约。过去,美国和俄罗斯一直在为违约问题进行斗争,双方都限制了条约的执行。其次,美国不再依赖条约获取信息。美国智库战略与国际研究中心(center for strategic and international studies)航空安全项目主任托德•哈里森(Todd Harrison)表示,该条约的作用可以由商业卫星取代。

在SAR侦察方面,商用卫星的性能甚至优于条约允许的相机成像水平。第三,美国特朗普政府一直对军控“漠不关心”,认为美国在军控机制上受到更多制约。特朗普政府内部也缺乏对军控的支持。你知道“退出团队”的坏处了吗?对于这一最新的“退却”,美国不仅有许多反对声音,而且美国的盟国也无法坐下来,说他们将受苦。总的来说,退出协议存在三大问题。一是涉嫌违反法定程序。5月22日,美国众议院外交委员会和军事委员会主席批评美国政府退出《开放天空条约》违反了法律程序。

他指出,特朗普政府在向有关方面提交撤军通知前没有通知国会或开始讨论,这直接违反了去年底生效的《2020财年国防授权法》。根据该法案,国务卿和国防部长必须在美国向有关各方发出退约通知前120天通知国会。其次,不顾盟国利益,损害美欧关系。美国国务院前代理副国务卿约翰孔普曼(John contriman)表示,美国单方面退出《开放天空条约》,将损害欧洲盟国的安全,并标志着美国对北约盟国的承诺减弱。美国前国务卿舒尔茨和前国防部长佩里联合撰文强调,根据《开放天空条约》,一些侦察能力较弱的欧洲盟国可以分享美国侦察机收集的俄罗斯军事情报。

美国的退出意味着这些国家将失去获取信息的重要手段,直接影响其安全利益。德国外长马斯呼吁美国重新考虑撤军决定。他说,该条约有利于北半球的安全与和平。德国与英国、法国和波兰一道,多次表示希望美国继续加入该条约。第三,与全球军控趋势背道而驰。《开放天空条约》是一系列精心构建的条约的一部分。